美国人工智能政策的重大转变已经开始。特朗普政府公布的《人工智能行动计划》明确提出了促进发展和消除“觉醒”人工智能（偏向特定意识形态）的政策。
本文通俗易懂地解释了这项人工智能新政策的背景和目的、对主要企业的影响以及日本企业应注意的要点。
内容
特朗普政府公布的“人工智能行动计划”是什么？
2025年7月，美国特朗普政府宣布“人工智能行动计划我们发布了一份名为``.这是加快人工智能发展和实施的国家战略的综合性政策。
该行动计划长达28页，包括90多项具体政策行动。
与此同时，特朗普总统还签署了三项相关行政命令。我们明确宣布了加快人工智能政策落地、消除政府采购意识形态的政策。这一系列的发展可以说是一个转折点，对美国和国外的人工智能公司和政策制定者以及日本科技行业都有重大影响。
人工智能行动计划的目的和结构
该行动计划的主要目标是审查阻碍人工智能开发和使用的法规，以确保美国在人工智能竞赛中保持优势。该政策文件提出了以下主要目标：
- 人工智能开发的基础设施开发（数据中心和云基础设施的扩展）
- 公私合作支持私营部门主导的技术创新
- 通过消除“繁文缛节”来快速采用技术
- 在管理安全风险的同时保持与中国的竞争优势
此外，我们正在考虑人工智能技术的国际扩张，出口促进和与盟国的合作体系被认为是重要的支柱。其目的是让美国保持其“形成世界人工智能基础设施的地位”。
三项行政命令同时签署
在人工智能行动计划公布的同一天，特朗普总统签署了三项行政命令。各内容如下。
- 「woke AI排除」命令：含有与种族、性别和社会正义相关的意识形态偏见的人工智能将被排除在政府采购之外。
- AI输出促进命令：日本明确提出了积极向盟友和友好国家提供和部署美国开发的人工智能技术的政策。
- 为了加强公私合作：推动人工智能在国家项目中的应用，加快与企业联合开发和引进。
虽然这些订单为美国人工智能行业提供了重大激励，但它们也带来了新的挑战：意识形态选择和采购标准的政治化。
“唤醒人工智能”排除令的内容和目的
与《人工智能行动计划》并行的，最受关注的是关于消除“唤醒人工智能”的行政命令。
这是一项明确的政策，旨在将基于特定意识形态或社会议程的人工智能排除在政府采购之外。特别是与种族、性、性别等相关的表达和想法被强烈认为是有问题的。
“唤醒人工智能”是什么意思？
“觉醒”一词原意是“对社会不公正的觉醒”，但近年来它被保守派频繁用来嘲笑自由主义思想和进步价值观。特朗普政府将“唤醒人工智能”视为有问题的人工智能，其中包括以下内容：
- 调整有关种族和性别的考虑和表达
- 关于跨性别和性别多样性的积极成果
- 批判种族理论（CRT）和结构性种族主义的描述
- 与无意识偏见和交叉性相关的词汇
政府将这些因素定位为“具有政治偏见的想法”，并声称通过消除它们，将确保“中立性”、“准确性”和“公正性”。
政府采购中的人工智能“中立”标准
该行政命令还提供了“中立人工智能”的定义。具体来说，它强调“历史准确性”、“科学探究”和“客观性”，并且是“不偏向任何意识形态的无党派工具”。
虽然乍一看似乎有道理，但问题是它的解释含糊不清。令人担忧的一个重要原因是，什么是“中立”、什么是“偏颇”的判断可以根据一个人的政治立场而任意改变。
特别是，人工智能的输出高度依赖于训练数据和设计理念。因此，如果我们试图排除某些想法，我们就不能否认可能出现其他偏见的可能性。
政策批评和道德问题
尽管特朗普政府消除“唤醒人工智能”的政策受到了一些保守派的欢迎，但也引起了人工智能研究人员、伦理专家和重视民主团体的强烈担忧和批评。
关于人工智能中立性和言论自由的讨论不仅仅是技术问题，而且具有深刻的社会和伦理影响。
要求人工智能“中立”的难度
人工智能的输出从根本上高度依赖于训练数据和模型设计策略。在自然语言处理领域，有人说“语言总是包含社会和文化偏见”，实现完全中立被认为是不现实的。
事实上，正如开放大学应用语言学讲师菲利普·萨金特指出的那样，“语言不可能是中性的。”
此外，即使要求包含一个主题的双方，也有观点认为，在一方没有科学依据的情况下，一视同仁可能会导致信息失真。
换句话说，要求人工智能保持“中立”实际上可能等同于优先考虑特定的政治或文化立场。
专家和研究人员的批评意见
美国人工智能道德组织 Humane Intelligence 首席执行官、前美国政府人工智能特使 Runman Chowdhury 警告称，“有人担心企业会任意重写训练数据，以获得有利于政府的输出。”
斯坦福大学法学教授马克·莱姆利表示：“这是明显的观点歧视，以消除有偏见的名义强行推行不同的意识形态。”
此外，在国会审议与人工智能政策相关的预算法案时，有消息透露，特朗普政府暂时加入了一项为期10年禁止州级人工智能监管的条款。虽然最终被撤回，但政府的监管垄断立场遭到了强烈反对。
许多专家指出，这场从政治上定义人工智能的运动有可能严重损害该技术的可信度和社会接受度。
这场运动将如何影响日本？
特朗普政府人工智能政策的转变不仅是美国国内的话题，也可能对包括日本在内的海外科技行业产生连锁反应。
尤其是，当日本企业在美国市场开发人工智能相关服务或参与美国政府项目时，这种“意识形态兼容性”的考虑可能就不可避免。
对政府采购和美国市场进入的影响
美国拥有世界上最大的公共采购市场之一，人工智能也不例外。近年来，越来越多的日本 IT 公司和初创公司引入人工智能解决方案，并通过当地子公司或合作伙伴公司参与美国政府项目。
如果这次政策改变引入了名为“意识形态中立”的新筛选标准，那么产品设计理念、输出内容、甚至训练数据的结构都有可能受到审查。
由于有关种族、性别和社会问题的表达可能无意中成为排斥的目标，因此风险管理将变得更加重要。
我们该如何面对意识形态与技术的交汇？
这一事件标志着我们已经进入一个人工智能技术不再仅仅被视为工具，而是包含价值的实体的时代。开发商所采取的立场及其设计所依据的原则越来越与社会和政治评价直接相关。
关于人工智能公平性和伦理性的讨论已经在日本开始，但制度发展和社会讨论仍然有限。美国的这一举动表明，日本是时候认真考虑“谁应该培育人工智能、以什么价值观来培育人工智能”的问题了。
未来，日本企业和研究机构要保持国际竞争力，不仅要注重技术，还要注重“意识形态影响”和“道德准则”。
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