虽然它的目的是促进更加透明、具有版权意识的人工智能发展，但批评者表示，该规则手册扼杀了创新，造成了负担，并扩大了欧盟人工智能法案的范围。
欧盟 (EU) 人工智能法案似乎已成定局，但利益相关者仍在起草实践准则，为通用人工智能 (GPAI) 模型制定规则，包括那些具有系统性风险的模型。
不过，现在，随着起草过程接近最后期限，据报道美国总统唐纳德·特朗普正在向欧洲监管机构施压，要求其废除该规则手册。美国政府和其他批评者声称，是繁琐的，并且扩展了人工智能法的范围，本质上是创建了新的、不必要的规则。
美国政府驻欧盟使团最近与欧盟委员会和几个欧洲国家政府联系，反对以目前的形式通过该法案，彭博社报道。
信息技术研究集团人工智能市场研究总监 Thomas Randall 解释道：“大型科技公司以及现在的政府官员认为，人工智能规则手册草案规定了额外的义务，包括第三方模型测试和完整的训练数据披露，这超出了具有法律约束力的人工智能法案文本的范围，而且大规模实施将非常具有挑战性。”
责任正在从供应商转向企业
在其描述该倡议的网页上，欧盟委员会表示”，“该代码应该成为提供商证明其遵守人工智能法案并结合最先进实践的核心工具。”
该准则是自愿性的，但目标是帮助提供商做好准备，满足欧盟人工智能法案有关透明度、版权和风险缓解的法规。该草案由通用人工智能模型提供商、行业组织、版权所有者、民间社会代表、学术界成员和独立专家组成的多元化团体起草，并由欧洲人工智能办公室监督。
完成的最后期限是四月底。最终版本将于 5 月提交欧盟代表批准，并将于 8 月（即《人工智能法案》生效一年后）生效。它会有牙齿；兰德尔指出，一旦生效，违规行为可能会被处以高达全球收入 7% 的罚款，或者受到监管机构更严格的审查。
但他指出，无论欧盟事实上的首都布鲁塞尔是否放松或执行当前的草案，“负责任的人工智能”的权重已经从供应商转移到部署该技术的客户组织。
“任何在欧洲开展业务的组织都需要拥有自己的人工智能风险手册，包括隐私影响检查、来源日志或红队测试，以避免合同、监管和声誉损害，”兰德尔建议。
他补充说，如果布鲁塞尔确实淡化了其人工智能代码，那么它不仅仅是给公司一张免费通行证，“它还将交出方向盘。”
他指出，清晰、明确的规则至少可以标明护栏的位置。除去这些因素，每家公司，从车库初创公司到全球企业，都必须在隐私、版权和模型安全方面制定自己的路线。虽然有些人会领先，但其他人可能不得不踩刹车，因为责任将“直接落在他们的办公桌上”。
“无论哪种方式，首席信息官都需要将负责任的人工智能控制视为核心基础设施，而不是一个副项目，”兰德尔说。
更宽松的监管环境
信息技术研究集团人工智能研究员 Bill Wong 指出，如果其他国家效仿美国现任政府在人工智能立法方面的做法，结果可能会是监管环境更加宽松，联邦监管也会减少。
他指出，今年1月，美国政府发布了第14179号行政命令，“消除美国在人工智能领域领导地位的障碍”。紧接着，美国国家标准与技术研究所 (NIST) 更新了针对与美国人工智能安全研究所 (AISI) 合作的科学家的指南。此外，删除了“人工智能安全”、“负责任的人工智能”和“人工智能公平”的提及；相反，新的重点是“减少意识形态偏见，以实现人类繁荣和经济竞争力”。
黄说：“实际上，更新后的指导似乎鼓励合作伙伴与行政命令的放松管制立场保持一致。”